Draudimas parduoti sėklas

Nuo paskutinio įrašo paskelbimo jau praėjo dvi savaitės. Kokios tai buvo dvi savaitės! Pilnos jūsų paramos, teigiamos energijos ir sprendimų paieškos. Vienos iš darbščiausių dviejų savaičių mūsų gyvenime. Šimtai laiškų ir skambučių tikrai suteikia motyvacijos! Ačiū ir ačiū jums visiems. Daug kas pasikeitė, turime milijonus naujų idėjų. Reikia veikti!
Ankstesnis straipsnis buvo savotiškas pagalbos šauksmas, todėl tiek jo turinys, tiek forma buvo toli gražu ne diplomatiški. Skęstantis žmogus nesidomi makiažu, nes tuo metu turi šiek tiek kitokius prioritetus. Tačiau dėl istorinių priežasčių palieku jį šioje vietoje.

Šio straipsnio tikslas – pristatyti nuostabų tradicinių pomidorų veislių pasaulį ir visas jų auginimo teikiamas ekonomines, socialines, verslo bei aplinkosaugos naudas, taip pat galimybę mėgėjams laisvai keistis sėklomis ir sodinukais. Remdamasis savo patirtimi, galiu objektyviai kalbėti tik apie pomidorus ir paprikas, todėl šis straipsnis bus skirtas daugiausia jiems. Tačiau esu atviras kitų sėklininkystės sričių ekspertų pasiūlymams, kurie norėtų kartu su manimi išplėsti šį leidinį, apimdami kitas sritis, kurioms taip pat taikomas dabartinis Sėklininkystės įstatymas (2021 m. sausio 19 d., Oficialusis leidinys Nr. 129). Pabaigoje pateiksiu apibendrintą Europos Sąjungos valstybių narių sąrašą, jose galiojančius teisės aktus bei preliminarų pasiūlymą dėl tinkamo tradicinių veislių teisinio įtvirtinimo.

Pomidorai (lot. Solanum Lycopersicum) – tai augalai, kuriuos apie 1500 m. ispanai iš Pietų Amerikos atvežė į Europą. Anksčiau mūsų žemyne nežinomas augalas susidūrė su dideliais sunkumais surasti drąsuolių, kurie išdrįstų paragauti jo vaisių. Kadangi pomidorai priklauso bulvinių šeimai, jų vaisiai buvo laikomi nuodingais, o tai dar labiau patvirtindavo nemalonus lapų kvapas. Pomidorai į Lenkiją pateko dėka karalienės Bonos, kuri XVI a. iš Italijos įvežė šiuos augalus kaip dekoratyvinius. Lenkijoje pomidorai gavo pavadinimą „pomme d’or“, t. y. „auksinis obuolys“, pagal vaisiaus spalvą. Tik laikui bėgant, iš pradžių kaip tyrės ir koncentratai, pomidorai pamažu rado savo vietą ant stalų. Neapdoroti vaisiai virtuvėje, tarp jų ispanų, portugalų ar italų, pradėti naudoti tik XIX amžiuje. Lenkijoje pomidorų auginimas vartojimui prasidėjo tik Pirmojo pasaulinio karo metu, o tai paaiškina, kodėl ankstesnėse kulinarijos knygose apie juos nėra užuominų.

Šiuo metu pomidorų prekyba yra pramonės šaka, kurios metinė pasaulinė produkcija siekia 79,52 mln. (2022 m.) tonų, o iki 2028 m. numatomas augimas iki 99,46 mln. tonų vaisių. Tai taip pat yra milžiniška perdirbimui skirtų veislių sėklų rinka. Visos profesionaliems pirkėjams skirtos veislės turi atitikti kokybės standartus tiek dėl jų grynumo, tiek dėl pačių augalų ir vaisių specifikacijų. Nemažą reikšmę turi fitosanitarinis saugumas, nes globalizacijos eroje labai lengva perkelti kenkėjus iš vieno žemyno į kitą, o tai savo ruožtu gali tiesiogiai paveikti gamybos apimtis.

Tarsi kitame poliusyje yra tradicinės pomidorų ir paprikų veislės, t. y. tos, kurių teisės niekada nebuvo užregistruotos arba jau yra pasibaigusios. Tai veislės, pasižyminčios visomis savybėmis, susijusiomis su augalų augimo forma, vegetacijos laikotarpiu ir gaunamais vaisiais. Jos dažnai perduodamos iš kartos į kartą ir vietoje auginamos mažiausių ūkio subjektų: mažų žemės ūkio ūkių, sodininkų ir sodo sklypų savininkų. Šių veislių vaisiai turi visiškai kitokį panaudojimą ir parametrus nei pramoninės veislės. Klientai tikisi geresnių skonio, estetinės išvaizdos ir vartojimo savybių, tuo tarpu profesionalioms veislėms svarbiausios savybės yra: tolygus derlingumas, perdirbimo savybės, atsparumas transportavimui ir išsilaikymas ekspozicijoje. Todėl vietos rinkose tradicinės veislės turi žymiai didesnę reikšmę.

Viena iš problemų, su kuriomis susiduria mažiausi žemės ūkio ūkiai, besispecializuojantys šviežių daržovių auginime, yra pajamų sezoninis pobūdis, glaudžiai susijęs su metų laikais. Tokių ūkio subjektų pajamos gaunamos tik nuo pavasario iki rudens, o likusiais mėnesiais tenka imti paskolas arba ieškoti papildomo darbo už ūkio ribų, siekiant išlaikyti finansinį likvidumą. Ypač dabar, kai smarkiai kyla kuro kainos, vis daugiau ūkininkų nusprendžia sutrumpinti šildymo laikotarpį arba netgi atsisakyti kultūrų, kurioms reikalingas papildomas šildymas. Ilgalaikėje perspektyvoje tai veda prie žemės dirbimo atsisakymo ir darbo miestuose pasirinkimo. Remiantis GUS duomenimis, šiuo metu Lenkijoje yra apie 1,3 mln. žemės ūkio valdų (2020 m. duomenys), kurių vidutinis plotas yra 11,32 ha. Nuo 2010 iki 2022 m. jų išnyko 13 %. Vienas iš sprendimų – žemės ūkio mažmeninė prekyba, palengvinanti, be kita ko, perdirbtų produktų prekybą, tačiau bet kokia galimybė pratęsti pajamų gavimo laikotarpį ir pagerinti ekonominę padėtį yra auksinė.

Išspręsti šią problemą padeda tradicinės pomidorų veislės. Kaip jau minėjome, šios veislės turi visiškai kitokias savybes nei veislės, skirtos profesionaliam rinkai. Viena iš svarbiausių savybių – tėvinių augalų savybių paveldimumas. Ūkininkas gali pats surinkti sėklas ir jas naudoti kitą sezoną, nepažeisdamas sėklų bendrovių interesų. Jis taip pat gali parduoti tradicinių veislių sėklas ir sodinukus, taip užsitikrindamas papildomą pajamų šaltinį tuo laikotarpiu, kai ūkis neturi kitų pajamų šaltinių. Tai reiškia, kad smulkieji ūkiai tampa nepriklausomi nuo komerciškai siūlomų sėklų, o tai ne tik sumažina gamybos sąnaudas, bet ir leidžia pasirinkti geriausias veisles konkrečiai vietos rinkai. Tai leidžia išlaikyti labai didelę biologinę įvairovę, kuri, savo ruožtu, yra labai svarbi fitosanitariniam saugumui. Mažų žemės ūkio valdų klientai, perkantys šviežias daržoves, turi visiškai kitokius lūkesčius nei perdirbimo įmonės, todėl ūkininkai (taip pat ir sodininkai, auginantys sau) siekdami patenkinti paklausą ieško tradicinių veislių internete.

Vienas iš nedaugelio profesionalių ir tradicinių veislių bendrų bruožų yra jautrumas ligoms. Jei Lenkijoje tradicinių veislių nebus galima įsigyti, jos į mūsų šalį pateks per privatų importą. Dėl globalizacijos šios sėklos bus importuojamos iš viso pasaulio be jokios fitosanitarinės priežiūros, o tai kelia tiesioginę grėsmę visoms pomidorų augalams.

Taip pat verta paminėti tradicinių veislių įtaką maisto saugumo užtikrinimui – tai yra pagrindinis Bendrosios žemės ūkio politikos tikslas, kurio įgyvendinimui skiriama apie 1/3 ES biudžeto. Mažiausių ūkių nepriklausomybės užtikrinimas sėklų atžvilgiu leis jiems išsaugoti savarankiškumą ir tęsti maisto gamybą nepriklausomai nuo geopolitinės situacijos, o tai puikiai atitinka 2030 m. kaimo, žemės ūkio ir žuvininkystės tvaraus vystymosi strategiją.

Atsakymas į visas šias problemas yra tinkamas tradicinių veislių teisinis įtvirtinimas, nes:

• tai turi didelę įtaką maisto saugumo didinimui, kuris yra pagrindinis Bendrosios žemės ūkio politikos tikslas
• sumažės fitosanitariniu požiūriu pavojingos sėklos, kuri yra potencialus daugybės kenkėjų šaltinis, importas
• maži žemės ūkio ūkiai gaus papildomą pajamų šaltinį, o tai sustabdys Lenkijos kaimo vietovių ištuštėjimą
• sumažės šešėlinė prekyba ir tradicinių veislių sėklų mainai
• padidės biologinė įvairovė, išsaugant daugiau veislių
• Lenkijos ūkininkai įgis tokias pačias teises kaip ir Belgijos, Danijos, Estijos (nuo 2023 m. sausio 1 d.), Prancūzijos ar Latvijos ūkininkai

Kiekvienais metais vis daugiau Europos Sąjungos valstybių narių atveria duris tradicinėms veislėms. Europos Parlamente jau ilgą laiką vyksta darbas dėl atnaujinto Sėklų įstatymo, o ateinantys metai šiuo atžvilgiu bus lūžiniai. Naujas įstatymas rengiamas vadovaujantis priimta Jungtinių Tautų deklaracija „Dėl valstiečių ir kitų kaimo vietovėse dirbančių asmenų teisių“ (A/C.3/73/L.30), kuri užtikrina ūkininkų teises į sėklų įsigijimą ir prekybą jomis (19 straipsnis), nors tai dar nėra įstatymas, tačiau nurodo jo plėtros kryptį.

Kreipiausi į kiekvienos Europos Sąjungos valstybės narės ambasadas ir žemės ūkio ministerijas, prašydamas pateikti komentarus dėl prekybos tradicinių veislių sėklomis. Toliau pateikiamas abėcėlinis valstybių, leidžiančių prekiauti tokia sėkla, sąrašas kartu su informacija apie priimtus teisinius sprendimus:

1. Belgija. Mažų sėklų ir sodinukų, nepriklausančių jokiam katalogui, mainai ir prekyba leidžiami, jei vyksta tiesiogiai tarp neprofesionalių subjektų ir galutinio vartotojo, ir laikomi medžiagos perdavimu bandymams ar lauko bandymams. Įvestas ministro reglamentu.
2. Danija. Visiška apyvartos ir prekybos laisvė, teisės aktai reglamentuoja tik profesionalias veisles.
3. Estija. Dereguliavimo pakeitimai įsigalioja nuo 2023 m. sausio 1 d.
4. Prancūzija. Tradicinių veislių sėklų mainai ir prekyba leidžiami tik su sąlyga, kad išlaikomas tiesioginis ryšys tarp šalių; tuo pačiu priežiūros institucija informuoja, kad tokios rūšies veislės nėra prižiūrimos – veislės savitumai, vienodumas ir stabilumas nėra garantuojami. Atskirasis įstatymas: 2020-699, 2020 m. birželio 10 d.
5. Latvija. 2013 m. buvo pakeistas „Sėklų auginimo ir prekybos sėklomis įstatymas“, įtraukiant kolekcinės veislės apibrėžimą. Subjektai, pateikiantys sėklą į rinką, privalo registruotis, vykdyti fitosanitarinę priežiūrą ir kartą per metus atitinkamai institucijai pateikti parduodamų veislių pavadinimų sąrašą. Sėklos pakuojamos į mažas pakuotes su užrašais: „Kolekcinė veislė“ ir „Sėklų kokybė nepatikrinta oficialioje laboratorijoje“. Atskirasis įstatymas (https://likumi.lv/ta/en/en/id/16697-seed-and-variety-circulation-law)

Taip pat verta pažvelgti į pomidorų veislių registravimo oficialiose duomenų bazėse statistiką: Lenkijoje šiuo metu yra užregistruotos 114 pomidorų veislių ir šiek tiek daugiau nei 60 paprikų veislių. Tai sudaro tik 1 % ES duomenų bazėse registruotų veislių: daugiau nei 10 000 pomidorų veislių ir 6555 paprikų veislių. Suteikus galimybę mažiausiems ūkiams plėtotis per teisinį reguliavimą ir galimybę prekiauti tradicinėmis veislėmis, laikui bėgant Lenkijoje taip pat atsiras naujų įmonių, registruojančių naujas profesionalias pomidorų veisles. Turime galimybę iš vartotojų ir Vakarų korporacijų bei didžiųjų sėklų bendrovių klientų vieną dieną tapti lygiateisiais partneriais.

Analizuojant kitų Bendrijos šalių parengtas teisines sąlygas, optimalios sąlygos tradicinių veislių teisiniam įtvirtinimui, tuo pačiu užtikrinančios profesionalių veislių apsaugą ir fitosanitarinį saugumą, yra šios:

• įtraukti tradicinės veislės, kuriai nereikia įrašo į oficialų registrą, apibrėžimą kaip: „veislė, kuri nėra įregistruota jokiam kataloge arba buvo iš jo išbraukta prieš dvejus ar daugiau metų.“
• WIORiN atliekama motininių augalų fitosanitarinė kontrolė kartą per metus akredituotose laboratorijose
• tradicinių veislių sėklų ir sodinamosios medžiagos pasų išdavimas
• tik tiesioginis pardavimas neprofesionaliam pirkėjui (iš ūkio arba per savo interneto svetainę)